Как юридическому лицу получить усиленную квалифицированную электронную подпись рассказал заместитель начальника налоговой инспекции

Заместитель начальника ИФНС России по Калининскому  району города Челябинска Полилов Николай Сергеевич 12 ноября 2021 года  разъяснил представителям СМИ, как юридическому лицу получить квалифицированную электронную подпись.

Николай Сергеевич рассказал, что получить усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП) можно только в аккредитованном удостоверяющем центре (п. п. 1, 4, 7 ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Закона об электронной подписи).

Перечень аккредитованных удостоверяющих центров размещен на сайте Минцифры России (https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/). На нем с помощью интерактивной карты вы можете выбрать ближайшие к вам центры. Рекомендовано обращать внимание на то, чтобы дата их аккредитации была после 01.07.2020. Перечень удостоверяющих центров, не получивших аккредитацию в период с 01.07.2021 до 31.12.2021 и деятельность которых будет прекращена, также размещается на указанном сайте - в них обращаться нельзя (п. 2 Письма Минцифры России от 10.08.2021 N ОП-П15-085-33604).

С 01.01.2022 года по общему правилу юридические лица (кроме ряда лиц, например кредитных организаций) могут применять КЭП юридические лица, квалифицированный сертификат которой выдается только удостоверяющим центром ФНС России (ч. 1 ст. 17.2 Закона об электронной подписи в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ).

КЭП можно бесплатно получить в удостоверяющем центре ФНС России. При этом нужно учесть следующее:

• как правило, удостоверяющий центр ФНС России выдает квалифицированные сертификаты лицам, имеющим право действовать от имени юридические лица без доверенности;
• квалифицированные сертификаты выпускаются по предварительной записи на основании заявления на выпуск КЭП. Необходимо предъявить паспорт, СНИЛС и пройти процедуру идентификации;
• для записи квалифицированного сертификата надо предоставить носитель ключевой информации определенного формата, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.

 Исключения установлены для следующих лиц:

1)  кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций (квалифицированную ЭП можно будет получить в удостоверяющем центре Центрального банка РФ);

2)  организаций, подведомственных госоргану или органу местного самоуправления (квалифицированную ЭП можно будет получить в удостоверяющем центре Федерального казначейства);

3)  физлиц, действующих от имени юридического лица по доверенности (квалифицированную ЭП можно будет получить в коммерческих аккредитованных удостоверяющих центрах после их аккредитации в соответствии с новыми требованиями законодательства об ЭП).

Если удостоверяющий центр аккредитован до 01.07.2020, то сертификат действует до истечения срока, на который выдан, но не более срока действия аккредитации удостоверяющего центра либо не дольше чем до 01.01.2022 (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ).

А если удостоверяющий центр аккредитован после 01.07.2020, созданные им сертификаты ключей проверки электронной подписи можно применять после 01.01.2022 до окончания срока их действия (п. 1 Письма Минцифры России от 10.08.2021 N ОП-П15-085-33604).

Применение сертификатов квалифицированной электронной подписи, созданных до 01.07.2021 удостоверяющими центрами, не прошедшими аккредитацию по новым правилам, установленным Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ, после 01.01.2022 не допускается (п. 2 Письма Минцифры России от 10.08.2021 N ОП-П15-085-33604).

Признаются недействительными квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, созданные в период с 01.07.2021 до момента получения аккредитации по правилам, установленным Федеральным законом N 476-ФЗ, удостоверяющими центрами, аккредитованными до 01.07.2020 и прошедшими аккредитацию по новым правилам, установленным Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ, после 01.07.2021. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, созданные таким удостоверяющим центром до 01.07.2021, действуют до окончания срока действия сертификатов ключей проверки такой электронной подписи, если удостоверяющий центр до 31.12.2021 прошел аккредитацию по правилам, установленным Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ (п. 3 Письма Минцифры России от 10.08.2021 N ОП-П15-085-33604).

Чтобы получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - КСКПЭП) в удостоверяющем центре ФНС России (далее - УЦ ФНС России), вам нужно сформировать заявление на выдачу КСКПЭП (п. 22 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 30.12.2020 N ВД-7-24/982@; далее - Порядок):

а)    в месте выдачи сертификата УЦ ФНС России по месту нахождения владельца КСКПЭП - на бумаге;

б)    посредством личного кабинета налогоплательщика - в виде электронного документа, подписанного КСКПЭП УЦ ФНС России, при наличии действующего КСКПЭП;

в)    в других информационных системах.

В пунктах выдачи УЦ ФНС России нужно предоставить USB-носитель (тип А) ключевой информации, сертифицированный ФСБ России или ФСТЭК России. Удостоверяющий центр создает для вас ключ ЭП и ключ проверки ЭП согласно правилам пользования средствами криптографической защиты информации, согласованным с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с Приказом ФСБ России от 09.02.2005 N 66 (п. 22 Порядка).

Чтобы сформировать ключ ЭП в качестве средства ЭП, используйте носители ключевой информации, сертифицированные ФСБ России. Заявитель создает ключ ЭП и ключ проверки ЭП согласно правилам пользования средствами криптографической защиты информации, согласованным с ФСБ России в соответствии с п. 29 Приказа ФСБ России от 09.02.2005 N 66 (п. 22 Порядка).

Ключ ЭП и ключ проверки ЭП создаются после идентификации лица, обратившегося за получением КСКПЭП, и подтверждения его правомочия обращаться за получением КСКПЭП (п. 12 Порядка).

В заявлении на выдачу КСКПЭП укажите в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, обратившегося за получением КСКПЭП, полное наименование, ИНН, ОГРН юридического лица (п. 23 Порядка).

Заявление должно подписать лицо, которое обратилось за получением КСКПЭП. Заявление на выдачу КСКПЭП, используемого для автоматического создания ЭП, формируется в личном кабинете налогоплательщика ФНС России на каждую информационную систему и подписывается заявителем-юридическим лицом, осуществляющим функции оператора информационной системы, либо при личной явке заявителя в место выдачи при подтверждении заявителем полномочий оператора информационной системы (п. 24 Порядка).

При подаче заявления на КСКПЭП осуществляются идентификация лица, обратившегося за получением КСКПЭП, и подтверждение его правомочия на обращение за получением КСКПЭП, а также проверка носителя ключевой информации (п. 25 Порядка).

Идентификацию проводят в вашем присутствии по основному документу, удостоверяющему личность, или в отсутствие вас. В последнем случае используют действующий КСКПЭП и применяют информационные технологии путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физлица, созданной в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 25.06.2018 N 321, а также иными способами, предусмотренными Законом об электронной подписи (п. 25 Порядка).

Идентификация иностранного гражданина осуществляется по паспорту гражданина данного государства или по другому документу, удостоверяющему его личность (п. 25 Порядка).

Идентификацию беженца, вынужденного переселенца и лица без гражданства проводят на основании документа, который установлен законодательством РФ в качестве удостоверяющего личность данных категорий лиц (п. 25 Порядка).

Идентификация заявителя при первом получении КСКПЭП в УЦ ФНС России производится в месте выдачи при его личном присутствии (п. 25 Порядка).

Реквизиты документа, удостоверяющего личность, ИНН, СНИЛС, ОГРН подлежат проверке в ЕСИА (п. 26 Порядка).

КСКПЭП вам выдадут в течение пяти календарных дней после даты получения вами уведомления о прохождении проверок. Если вы не явитесь в этот срок, заявление на выдачу КСКПЭП аннулируется (п. 26 Порядка).

КСКПЭП выдадут в форме электронного документа после идентификации лица, обратившегося за получением КСКПЭП (п. 28 Порядка). При выдаче вас ознакомят под расписку с информацией, содержащейся в КСКПЭП. Вам также предоставят руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной ЭП и средств квалифицированной ЭП (ч. 3, 4 ст. 18 Закона об электронной подписи, п. п. 28, 29 Порядка).

Средства ЭП во временное пользование и эксплуатационную документацию к ним на срок действия КСКПЭП выдадут при условии генерации ключей ЭП в местах выдачи КСКПЭП. Для этого требуется подать заявление с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя УЦ ФНС России в количестве, соответствующем количеству владельцев КСКПЭП, и приложить съемный носитель информации (п. 45 Порядка).

Какие документы и сведения нужно представить, чтобы получить усиленную квалифицированную электронную подпись.

Вы можете обратиться в удостоверяющий центр лично или через Интернет. Вам нужно будет заполнить заявление по форме, установленной конкретным удостоверяющим центром.

Квалифицированный сертификат вам выдадут на безвозмездной основе или за плату, установленную удостоверяющим центром. Ее размер не должен превышать предела, который вправе предусмотреть Правительство РФ (ч. 3.1 ст. 18 Закона об электронной подписи).

Чтобы получить квалифицированную ЭП для юридического лица, достаточно сообщить удостоверяющему центру ОГРН, предъявить паспорт и документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, например протокол общего собрания участников ООО об избрании директора. Вместо оригиналов можно представить заверенные копии и (или) сведения из документов (п. п. 1, 4, 7 ч. 2 ст. 18 Закона об электронной подписи).

При желании вы можете представить и копию документа, в котором содержится ОГРН, например лист записи ЕГРЮЛ. Однако учтите, что удостоверяющий центр сам запросит на ваше юридическое лицо выписку из ЕГРЮЛ (ч. 2.1, 2.2 ст. 18 Закона об электронной подписи).

Чтобы получить квалифицированный сертификат, заявителю, выступающему от имени юридического лица, придется пройти в удостоверяющим центре идентификацию. Ее могут провести как при личном присутствии заявителя, так и без него с использованием (п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона об электронной подписи):

• квалифицированной электронной подписи - если есть действующий квалифицированный сертификат;
• информации, указанной в загранпаспорте гражданина РФ, содержащем электронный носитель информации;
• информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы - в отношении гражданина РФ.

Нельзя установить ограничения для признания усиленной квалифицированной ЭП, кроме тех, которые предусмотрены Законом об электронной подписи (ч. 2 ст. 10 данного Закона).

С 01.01.2022 в качестве владельца сертификата ключа проверки ЭП наряду с юридическим лицом могут указать только лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности (ч. 3 ст. 14 Закона об электронной подписи в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ).